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朝鲜:核协议剖析

2019-01-07 06:11:01 

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历史学家有朝一日可称其为“免税行动”2006年12月,美国武器谈判代表维克多在离开北京之后,又一次关于朝鲜核武器的谈判失败,在等候行李线时,查突突然发现自己站在金正日旁边平壤首席谈判代表Gwe Gwan这两个人和蔼可亲地聊了几分钟,然后Kim建议他们在Cha通过保安后在免税商店见面

在那里,站在香烟和酒柜之间,Kim告诉Cha,平壤赞成直接韩美谈判希望这将重振奄奄一息的谈判回到华盛顿后,Cha向金正日的老板,国家安全顾问斯蒂芬哈德利发出了回复呼吁,他要求提供一份关于白宫应该如何进行的备忘录

- 赞成举行单轮直接会谈的论点这份备忘录被传递到椭圆形办公室,几周之内,乔治·W·布什总统推翻了他的一项基石政策ies:永远不要直接与流氓国家谈判随后接下来的是16个月的外交冲击,对于独立的布什总统来说是完全陌生的“我们决定尝试作为最后的选择,”Cha说

自从去年五月离开国家安全委员会以来,已经回到乔治城的一个教职岗位“如果失败了,那可能很好地意味着谈判的死亡”已经决定它将严重推动解决朝鲜核问题,下一个工作变得纠正了美国官僚主义对待谈判的错误做法在布什的第二个任期中,美国进程一直困惑,像国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)负责领导美国努力的克里斯托弗·希尔(Christopher Hill)这样的随意外交官经常被抢先一步据一位不愿引用话题的前白宫官员透露,白宫强硬派,特别是来自副总统迪克切尼的办公室只有在布什亲自支持查备忘录后才改变“一旦希尔得到了布什的绿灯,他的道路开放了,”前官员说道:“在高层会议上,当有人抗议希尔的举措时,哈德利会宣称'这就是总统和莱斯希望尝试,“这会解决它”为了帮助笼中切尼的鹰派,这有助于赖斯在她身边有罗威纳山希尔是理查德霍尔布鲁克的门生,他是着名的顽强职业外交官,他自己受到传奇人物亨利基辛格的影响现实主义者和白宫经营者根据这些导师的精神,希尔为那些站在他和总统的愿望之间的人们进行了抨击2007年5月,当朝鲜抗议美国财政部采取行动,冻结约2500万美元的涉嫌非法资金时他努力找到一家将资金转回平壤的银行“我们不会允许2500万美元来支付我们之间的交易,”希尔在当时的参与者告诉韩国协会参与争议的美国政府官员表示,他在与欧洲政府官员会谈时讨论财政部同行时使用的辛辣语言让他感到震惊“希尔是一个强有力的谈判代表,这笔交易将与布什的遗产一样多,”参与者说,他不想被引用讲述一个闭门会议“但他可能很有磨难,他不一定是团队合作者”仍然,在那个场合希尔需要赖斯帮助打破僵局她说服了美国财政部长汉克保尔森认为对平壤海外账户的禁运已经教会了一个教训 - 华盛顿可以随意切断朝鲜的资金 - 解除禁运将为金正日政权提供一个面子挽回的方式重返谈判桌山抵消他的对穿梭外交具有无穷无尽的热情以及使用媒体的精明能力的磨难性无论是在北京,首尔还是东京停留,他总是抽出时间为pres他的行程中最新的变化是在3月份,希尔与朝鲜谈判代表达成协议框架双方同意妥协:以换取平壤对美国的承认

 对于其涉嫌铀供应及其与叙利亚共享核技术的担忧,美国同意仅关注朝鲜已知的钚库存,作为最终拆除其核计划的第一步,一个月后,当双方会晤时希尔再次在新加坡告诉记者,“观点已经相当缩小”(他的言论使他得到赖斯的谴责,赖斯当时对官方声明实行禁运,参与谈判的几位官员说) 6月26日,布什宣布白宫玫瑰园保守党的协议谴责这项协议为绥靖政策然而布什对沙颂备忘录的接受表明,如果总统的资源和权力全部投入到这里,即使是不情愿的外交家也可以建设性地对待敌人

过程希尔的努力表明,一个顽固的谈判者,在像赖斯这样的强大赞助人的支持下,能够实现这一目标

像朝鲜这样的标签主义者我们已经走过了漫长的道路1994年,为了应对美国和韩国对武器库的恫吓,平壤威胁要把首尔变成一个“火海”今天,Sung Kim,希尔的2号位于美国国务院和一个韩裔美国人经常从华盛顿到平壤,在那里他与朝鲜同行建立了工人般的关系鹰队可能会爆发布什的翻转 - 他的前联合国大使约翰博尔顿提到政府的转变是“道德崩溃” - 但总统应该赞成选择与平壤“下颌”而不是“战争”来解释温斯顿丘吉尔现在的问题是布什是否会对伊朗表现出类似的现实主义,以及是否足够在他的政府中留下来在这方面取得进展的时间