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分析:经过几个月的僵局,外交在叙利亚获得了另一次机会

2018-12-31 06:08:02 

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罗马/莫斯科(路透社) - 如果俄罗斯决定采取新的外交手段推动叙利亚交战双方进行和谈,可能是因为有迹象表明美国可能会慢慢陷入冲突中这两个大国的联合声明他们试图将总统巴沙尔·阿萨德政府的代表和反对他们的反叛部队的代表召集起来代表他们近一年来的第一次严肃的外交倡议

周二在莫斯科进行了漫长的会谈后,美国和俄罗斯表示他们会尝试他们在2012年6月批准的一项经过认真谈判的协议中为生命注入了活力,这使得阿萨德是否必须放弃权力这一问题他们的想法是将双方推向谈判桌 - 可能在5月底在日内瓦 - 试图通过双方同意结束战争并让他们组成一个过渡政府结束冲突的框架,自那以来已有7万多人被杀它始于2011年,是在所谓的2012年6月30日日内瓦公报中提出的

在对实施该计划毫无兴趣之后,莫斯科显然愿意重振这一想法可能反映了人们对美国总统巴拉克•奥巴马正在重新考虑他的某种反对意见的担忧

叙利亚的军事干预迹象包括白宫4月25日承认美国情报机构认为叙利亚政府可能对其人民使用化学武器,奥巴马之前称之为“红线”

有迹象表明冲突是扩大 - 以色列在周末两次轰炸叙利亚的目标 - 并担心伊斯兰武装分子,一些忠于基地组织,在武装反对派中的突出地位,以及伊朗及其黎巴嫩真主党盟友在支持阿萨德方面的作用最后,有更响亮的美国声音敦促奥巴马武装叛乱分子,其中包括参议员罗伯特梅南德斯,影响力的主席参议院外交关系委员会于5月6日提出了这方面的立法“在所有这些论点中,我认为俄罗斯最大的恐惧是美国和西方正以某种方式前往叙利亚进行某种形式的军事介入,以及一位不愿透露姓名的西方外交官表示,这可能是他们心目中的事情

俄罗斯外交部发表的一项声明暗示周一的恐惧表达对以色列空袭的恐慌,它表示俄罗斯“对此表示严重关切”

为可能的武装干预准备全球舆论的迹象“叙利亚奥巴马毫不掩饰他希望避免叙利亚的军事纠缠,因为他将美国军队从伊拉克带回家并试图结束美国在阿富汗的战争外交官说如果要改变,武装选定的反叛组织比直接干预更有可能是第一步,例如轰炸叙利亚防空系统并实施禁飞俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫周二与克里会谈后说莫斯科没有关注阿萨德的未来“我们不关心特定人民的命运我们关心叙利亚人民的命运叙利亚人民的命运,叙利亚的命运,特定人民的命运必须由叙利亚人自己决定,“他说外交官们对俄罗斯是否真的准备削减阿萨德的做法表示了一些怀疑 - 它在这方面的立场几乎没有改变过去两年的实践“他们公开承诺的方式是新的,但实质上,我不清楚他们将多大程度上推动阿萨德为这些谈判提供机会,”另一位外交官说,并指出“如果阿萨德离开的那整场舞会,应该什么时候离开“仍未解决俄罗斯坚持阿萨德的退出不能成为谈判的先决条件,华盛顿似乎承认了美国的一个观点已经说阿萨德必须去,但它没有明确地说这是举行会谈的条件,并且它可能对某种方式开放,阿萨德可能会稍后下台,假设他愿意完全放弃权力日内瓦公报没有要求阿萨德被撤职,关于谁可能组成过渡政府的说法含糊不清,他说:“它可能包括现任政府成员和反对派及其他团体,并应在双方同意的基础上成立

“美国长期以来一直认为,”双方同意“一词意味着反对派可以否决阿萨德外交官的任何角色,虽然俄罗斯可能能够让政府进入谈判桌,但美国及其西方和阿拉伯盟友说服反对派吞下了与阿萨德可能在一段时间内掌权的谈判的苦果华盛顿,但是,可以告诉反对派,美国的支持是以他们参加会谈为条件的

西方支持的,开罗的反对派全国联盟欢迎美俄倡议,同时说民主的希望取决于阿萨德的退出,几乎无法控制反叛力量的实力乔恩奥尔特曼,中东项目主任华盛顿战略与国际研究中心表示,值得探讨俄罗斯人如何努力依靠阿萨德“有一种感觉俄罗斯人对叙利亚完全不动,不论是在对化学武器的使用日益增加的担忧以及极端分子正在获得更大的立足点之后,这都是一个好问题,“他说,阿尔特曼说美国和俄罗斯有叙利亚的一些共同利益,其中包括关注叙利亚的“极端主义活动”可能在中东和中亚地区蔓延“(叙利亚)人口中很大一部分人害怕政权将被推翻,”拉夫罗夫周二表示,这并不是因为他们喜欢这种政权并不是因为他们喜欢叙利亚正在发生的恐怖事件,而是因为他们担心如果那些与政权斗争的人获胜,那么叙利亚将从一个多民族,多忏悔的国家转向进入一个极端分子统治这一天的国家,“他说”并且(虽然)今天没有公开发表,但我的所有对话者都赞同这种观点这就是为什么我们试图(提出)提出一个初衷将政权和反对派所代表的所有团体联合起来“仍然怀疑莫斯科是否已经显着改变了政策,或者正在通过表明它正试图与西方大国合作而不是叙利亚来购买时间,而此时华盛顿也希望“华尔街日报”周四报道说,以色列已经告诉美国,俄罗斯出售叙利亚的协议提高了对阿萨德的支持

俄罗斯似乎没有放弃对阿萨德的支持

- 对叙利亚的空中导弹系统迫在眉睫莫斯科没有立即对该报道发表评论Alterman也注意到俄罗斯在西方干预帮助利比亚叛乱分子推翻穆阿迈尔·卡扎菲之后不愿意看到西方帮助推翻另一位阿拉伯领导人“俄罗斯关注加强外部干预的先例以及美国将俄罗斯盟友与美国盟友分开,这促使俄罗斯反对互动关于取代阿萨德政府的国际合作“Alterman说在叙利亚达成和平解决方案”将是非常困难但并非不可能,对俄罗斯来说可能比完全失去控制更好的结果“Thomas Grove,Steve Gutterman和Alexei Anishchuk补充报道在莫斯科;由Alistair Lyon编辑