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数据驱动的努力有望在安全的土地保有权方面制定全球行动

2019-01-12 10:01:01 

商业

华盛顿(汤森路透基金会) - 四年前,Veronica Katulushi在卢萨卡郊区购买了一小块土地并开始建造她计划退休的房屋

随着她省钱,房子一直长到墙壁为止 - 很高兴,Katulushi开始考虑穿上屋顶并搬进去但是,在2016年8月赞比亚全国大选前的混乱时期,60岁的Katulushi在半夜接到电话“Veronica,这里有混乱, “她回忆起一个声音从她未来的家中告诉她的声音”有些人[想要]开发土地,“她被告知,当推土机正在拆毁房屋时,该区域的大约200所房屋被拆除,而Katulushi是第一个她从邻居那里购买的一小块土地从未在当局正式登记,而Katulushi收到农民的一封信确认了这笔交易,她没有任何契约来证明所有权

案件最终归于法院,Katulushi和其他居民能够收回她的土地他们现在正在通过地政部获得正式头衔但是一年半之后,她的退休房屋仍未建成,并且没有补偿她告诉汤森路透基金会像卡图鲁什这样的例子激发了多年来改善土地使用权保障的重要但是分散的举措专家们说,一直缺乏收集Katulushi等经验并用它们跟踪的统一努力全球不安全权属问题“对于土地权利,全球层面没有主要数据有专家意见,调查,行政数据,但没有主要数据 - 来自实际人员的数据,”资深人士Diana Fletschner说

Landesa的总监,一个位于西雅图的倡导组织“如果我们得到这些数据,它将完全改变这个部门的运作方式,”她说,这个转型在去年年底的政府和专家会议为建立全球保障使用权的最重要努力开绿灯后,现在处于早期阶段这意味着各国政府现在将开始收集前所未有的数据

推动大约在五年前开始,当时倡导者决定将他们的努力与制定可持续发展目标(SDG)的过程联系起来,这是一个由15个国家在2015年通过的为期15年的反贫困框架

由于这项工作,三个部分可持续发展目标包括对土地和土地使用权的关注但是,虽然两年多前通过了17个目标,但仍有数百项指标继续开展详细工作 - 各国政府将采取的衡量进展的指标长期以来,任期指标被视为特别重要有问题,甚至被推到一边的危险“这个低排名的原因是因为没有数据,这就是我们这样做的全部原因,”Fletschner Bu说道

2017年11月监督可持续发展目标指标工作的专家组会议启动了一个重要的新测试阶段随着近年来土地和使用权越来越受到人们的关注,一系列的发展问题得到了解决

贫困,气候变化,粮食安全,投资,和平与稳定 - 对于所有这些,你需要有一个健全的土地治理体系,“称为全球土地工具网络联盟的单位负责人Oumar Sylla表示,Sylla说,发展中国家大约70%的土地仍然在土地所有权和价值的正式公共账户之外

首先,正在讨论的主要指标将追踪“拥有合法土地权利的成年人口总数的比例,并得到法律承认文件“但它还有两个主要步骤 - 记录家庭如何”认为他们的土地权利是安全的“,然后打破这些数字按性别和任期类型减少通过关注感知而不仅仅依靠法律文件,任何相关的监测都将包括继续在世界许多地方占主导地位的传统土地所有权制度政府也需要按性别分解这些统计数据,在实现的推动下,妇女的保有权安全往往与其家庭的保有权安全性大不相同,国家调查通常记录信息的水平 虽然女性在成为男性家庭的一部分时可以安全地进入她的财产,但这可能会迅速改变,例如,如果她的丈夫去世并且她生活在一个当局只记录男性户主姓名的国家如果这对夫妇离婚,或者该男子带第二个妻子,或者在法律不允许女性继承土地的国家,也会出现类似的情况

一些组织已开始关注人们如何看待自己的权属安全可能是最大的这种努力全球产权指数(PRIndex)的目标是在年底之前发布30多个国家的数据PRIndex旨在通过协助衡量全球知名度的进展来支持更广泛的可持续发展目标框架近30%的人根据PRIndex周一发布的一份报告,哥伦比亚和坦桑尼亚报告称,他们居住的房产的保有权问题不安全,印度有四分之一的人在几处根据奥米迪亚网络(与汤森路透基金会就土地权利保障合作)和英国国际发展部的一项倡议PRIndex表示,女性报告感觉特别不安全,这三个国家的PRIndex调查结果也显示出在印度和坦桑尼亚,城市的保有权不安全率往往特别高,可持续发展目标解决了这一问题,这首次同等重视农村和城市地区的保有权问题尽管过去十年来人们越来越关注在全球范围内的这些问题上,谈话一直“非常沉默于土地在城市化中的重要性”,全球土地工具网的Sylla说:“现在我们可以在农村和城市环境中进行测量,”他说,收集数据可以确保问题仍然存在

政府的雷达,但它也提供了一种倡导和要求问责制的机制“我们在住房工作,并试图带来人民摆脱贫困,保有权和土地问题是我们网络面临的最重要的挑战之一,“非营利性人类国际国际组织的简卡茨说:”如果你没有安全的土地,那么你就不能建立这个住房,“她说,到2019年,新SDG的努力的支持者希望有一半的国家报告Carey Biron的权属安全报告;格雷戈里斯克鲁格斯在吉隆坡的补充报道由Astrid Zweynert编辑请致信汤森路透基金会,这是汤森路透的慈善机构,涵盖人道新闻,妇女权利,贩卖,财产权,气候变化和复原力访问newstrustorg和thisisplaceorg